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洛阳市农业机械管理局关于印发《洛阳市农机局贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》的通知

作者:admin 发布时间:2019年05月23日

洛阳市农业机械管理局

关于印发《洛阳市农机局贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》的通知


各县(市、区)农业农村局(农机局)、局属二级机构、机关各科室:

现将《洛阳市农机局贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》印发给你们,要突出政治站位、政治立场、政治方向、政治要求,把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程,认真对账、迅速行动,压实责任、抓紧推进,突出重点、标本兼治,推动市委巡察组反馈意见全面落实到位,以巡察整改实际成效推动我市农业机械化各方面工作取得新发展。

附 件:洛阳市农业机械管理局贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案

                                    2019年5月8日

附件:

洛阳市农业机械管理局

贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案

根据巡察整改工作安排,4月19日上午,市委巡察办通报了反馈意见,4月19日至5月7日市农机局召开党组会议4次,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神及省委、市委相关会议精神和传达《常规巡察市农机局党组的反馈意见》的通知,研究部署我局下步整改落实工作。现提出我局整改方案如下。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神,坚持使命引领和问题导向相统一,把抓好巡察整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动,作为推动全面从严治党向纵深发展、把党的建设高质量落到实处的重要抓手和重大机遇,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,为农机化事业跨越式发展、助力“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”目标做出更大贡献。

(二)整改原则。一是提升站位,统一思想,以高度的政治责任感落实整改。突出政治站位、政治立场、政治方向、政治要求,自觉向习近平总书记看齐,始终对标党中央和省委、市委要求,持续强化管党治党政治责任,把管党治党作为最根本的职责立起来,把坚持和加强党的全面领导贯彻整改落实工作全过程。二是严肃纪律,端正态度,以强烈的责任担当推动问题整改。聚焦“四个意识”、“两个维护”方面的问题抓整改,聚焦广大干部群众反映强烈的问题抓整改,聚焦易反复、难根除的问题抓整改,以强化责任担当,使整改成果可检查、可量化、可实录。三是从严从实,标本兼治,以绝对的忠诚落实整改任务的完成。落实深化巡察整改的要求,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,逐条对照问题,制定整改措施,落实整改任务,不断提高我市农机化建设的高质量。

(三)整改目标。一是确保党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神在洛阳、在我局形成生动实践。做到对党忠诚没有丝毫杂质,落实巡察整改要求不打任何折扣,把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。二是确保问题整改见底见效。做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过,每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。三是确保制度机制更加完善。深化体制机制创新,健全完善相关制度,强化条块结合、前后贯通、上下联动,强化整改日常监督,实现整改落实常态化、长效化。局党组决心以此次巡察为契机,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,持续推进我市农业机械化全面纵深发展。

二、整改内容、整改措施和责任分工

由于机构改革、职能划转等原因,一部分反馈问题、整改内容移转至农业农村局,农机局党组将积极做好配合整改工作,现认真对照市委第二巡察组提出的3个方面15个问题,逐项明确整改措施、责任领导、牵头科室、责任单位和整改时限。

(一)违反政治纪律问题(2个)

1、学习党的十九大精神不深入。学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,理论武装头脑不够,没有内化于心外化于行。机关干部中普遍存在为应付检查而记学习笔记现象。

整改措施:(1)对《洛阳市农业机械管理局学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想工作方案》进行细化学习要求、学习内容及学习方式。

(2)坚持每周四下午例会学习制度,采取中心组带学促学、举办专题培训、自学与集中学习相结合等方式,着力在原原本本学、深入系统学、联系实际学上下功夫。

(3)严格学习考勤制度。每季度对党员领导干部职工集中学习情况进行抽查,并对学习情况进行讲评。每半年检查一次党员干部职工的学习笔记,确保学习取得实效。

责任领导:陈占奎、杨绍礼

牵头科室:机关总支

责任单位:市农机局党组、局属二级机构及各科室

整改时限:立即整改、持续推进

2、对巡视整改工作不重视。巡视整改工作虽有计划有方案,但认领的15个中央、省委巡视反馈问题中,仍有“脱贫攻坚工作有差距”“服务中心工作不够”“四风问题屡禁不止”“主体责任落实不够有力”等方面整改成效不明显。

整改措施:(1)组织召开局党组扩大会,深入研究、推进农机扶贫领域作风问题专项治理,以作风攻坚促脱贫攻坚。

(2)在农业农村局的指导下,组织各县(市、区)细化完善《洛阳市农机行业扶贫办法》,促进责任落实、工作落实和政策落实。

(3)夯实“两个责任”意识,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,狠抓农机部门全面从严治党各项工作。

(4)严明纪律规矩。继续严格落实中央八项规定,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,继续加大违纪问责案例和身边事教育身边人的警示教育,每半年至少组织1次,让党员干部明明白白的看到违纪情形的严重后果和相关规定的处理。

责任领导:陈占奎、杨绍礼、冯  勇

牵头科室:办公室、人事科、农机管理科

责任单位:市农机局党组、局属二级机构及各科室

整改时限:立即整改、持续推进

(二)违反组织纪律问题(2个)

1、党内政治生活走过场。组织生活会形式生硬,仍停留于读报纸、念文件,没有针对现实问题开展讨论。民主生活会质量不高,缺少会前交流谈话和征求意见环节,自我批评蜻蜓点水、不痛不痒,相互批评和风细雨、浅尝辄止。

整改措施:(1)提高政治站位,树牢“四个意识”。每季度至少召开1次全局会议,用于增强干部职工思想自觉和行动自觉,把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓。

(2)加强党内政治生活,提高党的建设水平。局属各党支部、各党小组从坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评等4个方面进行系统学习。

(3)规范民主生活会。局党组认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,会议前由人事科、机关总支负责制定计划方案,班子对照检查材料和个人发言提纲由党组主要负责同志亲自把关,人事科要有详细会议记录;开展批评与自我批评时,通过联系实际、针对问题、触及思想,不搞一团和气,确保“红脸出汗”、有“辣味”。

责任领导:杨绍礼、冯  勇

牵头科室:机关总支、人事科

责任单位:市农机局党组、局属二级机构及各科室

整改时限:立即整改、持续推进

2、干部人事管理不严肃。局机关党总支专职副书记、计财科长、农机推广站副站长等重点职位长期空缺,影响工作运转。

整改措施:局党组严肃干部人事管理,及时对空缺的重点职位进行调整补缺。针对2017年至今,局机关及二级机构部分岗位空缺的实际,我局曾于2018年两次向市委组织部进行过请示(《市农机局关于科级干部调整的请示》、《洛阳市农业机械管理局关于申请调整配备专职副书记的请示》),拟对空缺岗位进行干部调整补缺。后因机构改革全市干部人事调整工作冻结,导致我局干部人事调整工作中断。

下一步,待干部人事调整冻结解除后,我局将第一时间按照“三定方案”开展干部选拔推荐工作,报请市农业农村局审批后,开展对空缺职位的补缺工作。

责任领导:冯  勇

牵头科室:人事科

责任单位:市农业农村局、市农机局

整改时限:待事业单位改革完成,人事工作解冻

(三)违反工作纪律(11个)

1、落实市委有关要求不积极。2018年初,市委提出“要发挥农机制造优势,推进产学研用一体,把农业机械化水平提上来,洛阳在农业机械化上有基础、有优势,理应先行一步”的要求后,市农机局党组在引导本地农机制造企业发挥优势,促进我市农业机械化发展上没有主动作为,未积极与一拖等农机企业沟通协调,也未向市委市政府提出如何促进我市农机产业良性发展的意见建议。各企业在新型农机研发和产品推广方面各自为战,本地市场占有率偏低。

整改措施:(1)提高思想站位,加强学习宣传。对上级重大农机决策的部署,对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义做实做细解读工作,有效增强执行的内在动力。

(2)在农业农村局牵头指导下,积极建立与农机方面产学研单位的互通机制,加大调研力度,为扎实细致地开展农机化发展工作打牢坚实基础。

(3)在深入调研的基础上,适时通过市农业农村局向市委、市政府提出促进我市农机产业良性发展的意见建议。

责任领导:陈占奎

牵头科室:科技教育科

责任单位:市农机局党组、局属二级机构及各科室

整改时限:立即整改、持续推进

2、对农机合作社规范化建设重视不够。农机合作社在农业产业化发展中具有举足轻重的作用,理应成为农机部门工作重点,但市农机局党组以农机专业合作社不在农机部门注册、登记、备案为由,除市级以上示范农机合作社外,未对全市农机合作社进行调查摸底,在巡察组要求下,市农机局临时通知各县统计汇总的全市农机合作社总数为256家,但在国家农机直通车平台登记的仅有180家,这两个数据动态变化情况和各合作社具体情况,市农机局没有了解和关注,也没有出台针对性推进发展政策,各地农机合作社处于自生自灭状态,规范化建设和转型升级工作滞后于实际需要。

整改措施:(1)进一步完善《洛阳市农机合作社规范提升方案》。明确市级示范农机合作标准,明确每年示范农机合作社发展目标,明确示范农机合作社扶持政策。

(2)建立农业农村局与市场监督管理局农机合作社注册信息沟通机制。每年5月份、11月份各县(市、区)农业农村局、农机局与市县市场监督管理局对农机合作社注册、注消、资产变化和经营情况进行交流,农业农村局全面掌握农机合作社变化情况。

(3)农机局配合农业农村局与市场监督管理局清理空壳农机合作社,及时掌握我市正常经营农机合作社的数质量情况。

责任领导:陈占奎

牵头科室:农机管理科

责任单位:市农业农村局、市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:根据农业农村局三定方案第六条第十一款,该项工作的职能移交至农业农村局,农机局党组配合整改,按时间节点持续推进

3、对上级明令禁止事项失管失察。国家农业部、省农机局2006年就明令禁止办理变型拖拉机牌照和对异地拖拉机进行注册登记,但市农机局没有在农机监理工作中落实此禁令,对个别县(市)农机监理干部顶风违纪违法行为失管失察。

整改措施:(1)加强政治思想教育,强化法纪观念。一是开展经常性法律法规教育,增强依法行政意识,增强红线意识、底线意识。二是狠抓业务培训,学习《拖拉机联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机联合收割机登记规定》、《拖拉机联合收割机驾驶证业务工作规范》等农机监理行业规章规定,提升业务工作能力。

(2)开展牌证监督检查,强化源头监管。在农业农村局的指导帮助下开展各项工作,一是加强网上办证情况监督。指定专人每周汇总办证信息,及时掌握县区办证情况。二是开展定期现场检查。每年市所组织人员对县区进行两次农机档案抽查。三是根据牌证发放、外省市协查、牌照订制情况,有选择地对个别县区进行突击检查。

(3)加强机制建设,明确工作责任。一是建立网上巡查责任机制。巡查人员每次巡查结束后要在台帐上签字,注明发现的问题及相关建议。业务领导在认真审核后签字以示负责。二是建立档案检查责任机制。成立档案检查小组,指定负责人,负责人对检查结果负责,检查人员对查阅的档案负责。三是建立农机牌照订制监督机制。指定专人,负责全市农机牌证的订制的监督工作,每月督促县区及时上报订制牌照情况。

责任领导:陈占奎

牵头科室:市安全监理所

责任单位:各县(市、区)安全监理站

整改时限:根据农业农村局三定方案第六条第二十一款,该项工作的职能移交至农业农村局,农机局党组配合整改,按时间节点持续推进

4、官僚主义表现明显。市农机局党组领导班子“四个意识”不牢,贯彻市委农村工作会议精神不主动不深入不全面。2018年12月16日,巡察组要求提供落实市委农村工作会议精神材料,农机局党组为应付巡察,忙于次日出台了《洛阳市实施乡村振兴战略市农机局三年专项行动方案》。该方案没有结合我市农机发展工作实际,大而化之,不具有可操作性。如“对乡村工匠、文化能人、非遗传承人等进行技能提升培训”“落实农业科技特派员制度,鼓励城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村”“集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题”等大量与农机工作无关的内容,被堂而皇之地列入到方案中。统计数据靠“估摸”。2015年至2017年,全市农机装备总动力分别为470万KW、475万KW、480万KW,每年增加5万KW,均为大整数。个别谈话中,党组主要负责人和相关业务科室负责人均承认我市机收面积、机收率等基础数据统计仅依靠逐级汇总而来,缺乏深入调研和科学论证,数据不准确,与实际情况偏差较大,走访调研发现嵩县、栾川、洛宁、宜阳、汝阳、新安6个县玉米机收率均不足50%,特别是嵩县玉米机收率和秸杆还田率仅10%左右,但市农机局所报数据各县均在50%以上。

整改措施:(1)加强党组理论学习中心组学习。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同,增强践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉,将十九大精神、乡村振兴战略、市委农村工作会议精神列入农机局党组理论学习中心组学习计划,树牢“四个意识”。

(2)找准农机工作与全市乡村振兴结合点。按照《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确时间节点,安排部署农机工作,为我市乡村振兴贡献农机力量。

(3)完善市农机局公文印发流程。在文件起草、文件审查、文件签发上着重严查把关、层层审核,确保公文的科学性、可操作性,能够切实解决农机发展过程中的实际问题。

(4)加强统计人员培训,深入田间地头调查研究,掌握作业一手资料,积极与上级部门沟通,改进统计方式方法。

责任领导:陈占奎

牵头科室:办公室、农机管理科

责任科室:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:立即整改,持续推进

5、行业扶贫成效不明显。作为行业扶贫主管部门之一,市农机局党组履职尽责不到位,行业扶贫政策落实不力,对自身包村帮扶工作重视不够。2017年9月,市农机局制定了《洛阳市农机行业扶贫办法》,该办法共十一条内容,均因宣传引导和推动实施不到位、目标任务不明确、政策措施可操作性不强等,导致绝大部分办法没有落地,扶贫成效甚微。如第七条办法“根据农机专业合作社吸纳贫困户数量及收益情况对农机专业合作社进行奖励,对贫困县的农机专业合作社给予政策倾斜和扶持,优先推荐贫困县农机专业合作社作为省、市示范合作社。”因没有明确的奖励机制和措施,该办法无法落实。

整改措施:(1)在农业农村局指导帮助下,完善《洛阳市农机行业扶贫办法》。①办法中明确贫困县购机补贴资金、深松补贴资金分配的优先条件;②办法中明确贫困县农机合作社承担项目建设的优先条件;③办法中明确市县对办法的宣传推广责任。

(2)加强驻村帮扶队伍建设,明确驻村帮扶措施。①明确驻村第一书记和驻村工作队职责;②明确帮扶人职责和要求;③明确对驻村第一书记和驻村工作队保障措施。

责任领导:冯  勇

牵头科室:农机管理科

责任单位:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:立即整改、持续推进

6、“以案促改”警示教育缺失。党组主体责任缺失,不敢较真碰硬,存在求稳怕乱、“看门收摊”思想,班子成员“一岗双责”履行不到位,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不愿管不敢管,致使农机购置补贴被套取、虚报冒领等问题不断发生。2011年全市农机系统系列腐败案,洛宁、嵩县、洛龙等8个县区的农机局长等20人被追究法纪责任,市农机局时任党组书记、主管副局长、纪检组长3名领导干部因监管不力被追责,但市农机局党组未吸取教训,思想上麻痹大意,没有认真落实市纪委“以案促改”要求,未制定切实有效的预防措施,导致十八大后至今,全市农机系统又接连不断发生10余起受贿、套取农机补贴、滥用职权、玩忽职守等违纪违法问题,局党组对此藏着掖着、害怕见光,未进行通报,除班子成员外,所有谈话对象对本系统近年来发生的违规违纪违法问题均不知情。

整改措施:(1)反面警示,吸取教训。组织召开“以案促改”警示教育会议,对近年来我市农机系统发生的腐败问题、省内农机系统典型腐败案件进行集中警示学习,充分发挥反面教材的警示教育作用。

(2)正面引导,增强定力。党组主要负责人有针对性地组织廉政党课,正面引导本单位党员干部牢固树立“四个意识”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。

(3)完善建立长效机制。收到市纪委相关警示通报文件后,五个工作日内制定方案,十个工作日内在本单位召开案件剖析警示教育会议,使案件警示教育常态化。同时筛选省内农机系统典型腐败案件,有针对性地开展专题警示教育。

责任领导:陈占奎

牵头科室:办公室

责任单位:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:2019年5月

7、对虚开发票套取补贴资金缺乏监管。市农机局对基层补贴资金发放、领取、使用等重要环节的监督检查重视不够,不掌握全市农机经销商情况,每年仅对各县区农机补贴情况抽查两次且检查流于形式,对各种套取补贴问题缺乏有效监管,失职失责致使部分县(市、区)农机经销商在销售劣质农机时,通过虚开发票,套取农机购置补贴资金,国家和群众利益被肆意侵害。

整改措施:(1)市农机局党组根据工作进度,制定下发农机补贴督查方案,督促各县加强对资金的发放、领取、使用等重要环节的审查力度,每半年向局党组和农业农村局汇报督查情况,自觉接受省、市相关部门和有关方面的监督。健全各县农机购置补贴领导小组监督检查职能,出台督查、监督问责机制。

(2)督促各县(市、区)建立落实“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的制度,严格责任追究。

责任领导:杨绍礼

牵头科室:计划财务科

责任单位:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:立即整改、持续推进

8、对虚构信息套取补贴资金放任不管。部分农机合作社和农机手编造农户信息和作业面积,套取深耕整地补贴资金。洛宁县洛北农机合作社2016年虚构洛宁县小界乡祝家原村42个农户姓名和深松整地作业面积470.63亩,涉嫌骗取深松补助资金1.41万元。

整改措施:(1)进一步提升深耕整地作业面积测量方式。①向省农机局提出深松整地实施方案的合理化建议,优化实施方案;②全部运用现代化高科技技术收集作业信息和作业面积。

(2)督促指导各县(市、区)对深耕作业信息进行抽查整改。在省农机局出台2019年深松作业补贴实施方案前,各县(市、区)农机局对每个作业的农机合作社进行抽查,对每个农机合作社作业农户抽查不少于5户。2019年深松作业补贴实施方案后,按省农机局实施方案检查、验收,各县(市、区)农机局每半年向市农机局报告抽查情况,市农机局做好督促指导工作。

(3)对洛宁县洛北农机合作社2016年深松整地作业面积和补贴资金进行全面清查与核对,责成洛宁县农机局对洛宁县洛北农机合作社做出处理。

责任领导:陈占奎

牵头科室:农机管理科

责任单位:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:立即整改、持续推进

9、对非农企业套取农机补贴资金监管不力。农机部门把关审核不严,致使有关企业弄虚作假,借用农户身份信息骗取购机补贴。河南省博时房地产置业有限公司2018年7月17日在伊川县购置喷雾机3合,涉嫌骗取补贴5.13万元。

整改措施:伊川县在办理河南省博时房地产置业有限公司农机购置补贴手续时,该公司提供了和洛阳茂林恒盛苗木有限公司的租赁协议,经核实购买的3台风送喷雾机确实用于苗木种植。2018年该县争创全程机械化示范县,植保类机械严重短缺,在受理补贴申请时,伊川县对补贴政策学习、理解不透彻、不准确,执行过程中出现了偏差。认为只要对农业生产有利,就给于办理补贴。现经伊川县农机购置补贴领导小组研究决定,立即通知伊川县财政部门,对河南省博时房地产置业有限公司2018年7月17日在县局申请的3台喷雾机,不予结算,伊川县农机局对购机者信息进行作废。在今后农机购置补贴工作中,市局制定下发年度农机补贴督查方案,要求各县(市)区严格执行补贴政策,按政策办理补贴申请,落实“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”制度,强化农机补贴资金监管力度,做到防微杜渐,对于不符合条件的坚决杜绝办理。

责任领导:杨绍礼

牵头科室:计划财务科

责任单位:市农机局、伊川县农机局

整改时限: 2019年5月

10、补贴资金大量结余。2015年至2017年,市财政共下达农机购置补贴资金3.35亿元,结余1309万元,结余比例为3.9%;秸杆综合利用机械累加补贴资金570.21万元,结余326.23万元,结余比例达57.21%;深松整地补贴资金3216万元,结余1866万元,结余比例达58%。

整改措施:(1)结合《河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》和《河南省2019年农机深松整地补贴实施方案》的要求,利用农业机械作业演示、展示现场会、送科技下乡等平台,全方位、多层次地宣传农机购置补贴政策及操作程序,同时按照年度推广计划,责令每个承担深松整地的县(市),大力推广深松整地等农机具。

(2)依据年度农机补贴督查方案,实行分片划县责任管理,对农机购置补贴、深松整地补贴资金落实情况进行检查督导。

(3)每年举办1至2期农机管理及信息统计人员培训班,聘请相关专家进行专门授课,同时组织农机管理、农机推广、农机计财、安全监理人员送服务下基层,提高管理能力与业务水平。

(4)几点说明:2015-2016年深松整地补贴资金按省农机局方案要求,试点县(市、区)深松补贴资金原则上使用不超过购机补贴资金的15%,剩余资金用于购机补贴,因此2015-2016年深松补贴资金没有结余。2107年深松补贴资金剩余110万元,在2018年的深松补贴中已经使用。目前,全市深松补贴资金剩余115万元。

责任领导:陈占奎、杨绍礼

牵头科室:计划财务科、农机管理科

责任单位:市农机局、各县(市、区)农机局

整改时限:立即整改、持续推进

11、部分补贴资金被浪费。走访发现,伊川县彭婆镇张沟村张少稳、张稳定等8户群众2017年共购买8台郑州市双丰机械制造有限公司生产的饲料混合机(发票显示每合价格3.47万元,国家补贴1.03万元),买回后一直闲置至今,造成8.24万元补贴资金浪费。

整改措施:伊川县彭婆镇张沟村张少稳、张稳定等8户群众2017年共购买8台郑州市双丰机械制造有限公司生产的饲料混合机,当时是为了发展养殖业,用于饲料搅拌。因农村环境卫生整治,养鸡场、户被禁养,造成了机具闲置。伊川县农机购置补贴领导小组将于2019年5月通知全县享受农机购置补贴的农户,尽快使用享受到国家补贴的机具,发挥农机购置补贴资金的作用。如果通知下发后三个月内仍然不能投入使用,发挥效益,将会在二个月内收回补贴资金。市局将追踪督察落实情况,并建立补贴落实台账。

责任领导:杨绍礼

牵头科室:计划财务科

责任单位:市农机局、伊川县农机局

整改时限:2019年10月

三、整改步骤

(一)集中整改阶段(4月19日至6月19日,具体分为3个阶段)

1、动员部署阶段(4月19日至5月8日)。①召开局党组会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神以及省委、市委相关会议精神,学习《关于印发<常规巡察市农机局党组的反馈意见>的通知》,研究我局整改落实巡察整改总体工作安排,成立市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组;②组织传达全市贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改工作动员部署会议,研究安排整改落实工作;③修订完善我局关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案,印发各单位贯彻执行。

2、推进落实阶段(5月9日至6月10日)。①召开局巡察整改工作专题会议,同时根据农业农村局的部署安排,研究扎实推进巡察整改工作;②建立整改落实台账,各牵头科室分别建立台账,定期报告进度、及时销账;③局巡察整改工作领导小组适时召开阶段性推进会,听取各牵头科室整改情况汇报并部署工作;领导小组办公室紧盯牵头科室,协调农业农村局相关科室,加强日常调度、跟踪督导。

3、汇总上报阶段(6月10日至6月19日)。①6月5日前,各牵头科室(站、所)向局党组报送整改落实情况报告。②6月10日前,起草形成局党组整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,按要求上报市农业农村局和市委巡察工作领导小组办公室。

(二)持续整改阶段(6月19日之后)

1、局巡察整改工作领导小组适时召开会议,听取各牵头科室(站、所)工作情况汇报,研究需要持续解决的问题,安排部署下步工作。

2、派驻市农机局纪检组加强整改落实日常监督,用好问责武器。

3、各牵头科室(站、所)充分发挥职能作用,按照整改落实方案明确的整改目标和时间节点,持续抓好后续整改。

四、保障措施

一是加强组织领导。由于机构改革,局党组及时调整局巡察整改工作领导小组成员,持续负责巡察整改的领导指导、协调推进工作。党组成员、副局长陈占奎同志担任组长,党组成员、副局长杨绍礼同志、冯勇同志担任副组长。领导小组主要负责研究整改落实中的重大事项,统筹巡察整改落实工作,指导推进整改任务落实。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,党组成员、副局长杨绍礼同志兼任办公室主任。

二是压实整改责任。坚持上下联动,逐级压实责任,层层传导压力,形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。局党组对巡察整改负主体责任,党组成员把自已摆进去,对分管领域整改事项主动认领,迅速行动,狠抓落实。各单位主要负责同志亲力亲为抓好整改,把任务分解到人、压力传导到岗,确保高质量、高标准完成整改落实任务。

三是实施台账管理。建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,明确整改内容、具体措施、责任单位和整改时限,个性的、单一的问题即知即改、立行立改,共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚,需要长期整改的跟踪落实、持续发力,做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。

四是严肃督查问责。整合督查力量,不定期组织开展整改督查。加强整改落实日常监督,严肃整改纪律,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,对典型案例公开曝光,确保各项整改任务不折不扣落到实处。